От степени тяжести несчастного случая зависит почти всё: сколько дней идёт расследование, кто возглавляет комиссию, кого извещать в первые сутки и какие документы придётся оформить. Разница между лёгким и тяжёлым случаем — это разница между тремя днями работы внутри компании и пятнадцатью днями расследования под руководством государственного инспектора труда.
Разбираем, кто и как определяет степень тяжести, какие повреждения относятся к тяжёлым и чем отличается порядок действий в каждом случае. Общий порядок расследования, единый для всех случаев, разобран отдельно — в статье «Расследование несчастного случая на производстве: порядок, сроки и документы».
Не уверены, лёгкий случай или тяжёлый?
Разберём вашу ситуацию и подскажем порядок действий. Консультация бесплатная, отвечаем в течение часа.
Получить консультацию
Кто определяет степень тяжести
Степень тяжести определяет не работодатель и не комиссия, а медицинская организация, куда пострадавший обратился за помощью. Работодатель направляет туда письменный запрос и получает медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья и степени их тяжести — учётная форма № 315-1/у, которая применяется с 1 сентября 2025 года вместо отменённой формы № 315/у.
Врач опирается на Схему определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утверждённую приказом Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160. Схема действует до сих пор — её законность подтверждена решением Верховного Суда РФ.
Запрос в медорганизацию нужно направить сразу: пока нет заключения, работодатель не знает, в каком режиме расследовать случай — за три дня или за пятнадцать, своими силами или с инспектором ГИТ. И именно медицинское заключение потом подтверждает правильность выбранного порядка.
Какие случаи считаются тяжёлыми
Схема делит несчастные случаи на две категории — тяжёлые и лёгкие. К тяжёлым относятся повреждения по трём группам признаков.
1. Повреждения, которые сами по себе угрожают жизни
- проникающие ранения черепа, ушиб головного мозга тяжёлой степени, внутричерепные кровоизлияния;
- проникающие ранения позвоночника, переломы позвонков, повреждения спинного мозга;
- проникающие ранения грудной клетки и брюшной полости, повреждения внутренних органов;
- открытые переломы длинных трубчатых костей — плечевой, бедренной, большеберцовой, переломы костей таза;
- повреждения крупных кровеносных сосудов;
- термические и химические ожоги значительной площади, ожоги дыхательных путей, лица и волосистой части головы;
- шок тяжёлой степени, острая кровопотеря, острая сердечная, дыхательная, почечная или печёночная недостаточность, острые психические расстройства;
- отравления веществами и радиационные поражения тяжёлой степени.
2. Повреждения с тяжёлыми последствиями для здоровья
- потеря зрения, слуха или речи;
- потеря какого-либо органа или полная утрата его функции;
- психические расстройства;
- утрата репродуктивной функции или прерывание беременности;
- неизгладимое обезображивание лица.
3. Повреждения, приведшие к стойкой утрате трудоспособности
Случай относится к тяжёлым, если повреждение повлекло стойкую утрату трудоспособности не менее чем на одну треть либо полную утрату профессиональной трудоспособности.
Всё остальное — расстройства здоровья с временной утратой трудоспособности, которые не попали ни в одну из трёх групп, — относится к лёгким случаям. Перелом пальца, растяжение, ушиб с больничным на две недели — это лёгкий случай, даже если работник надолго выбыл из строя.
Частая ошибка: работодатель оценивает случай «на глаз» по внешнему виду травмы и запускает трёхдневное расследование, а потом получает заключение о тяжёлом случае. В этот момент выясняется, что извещения в ГИТ и прокуратуру не направлены, сроки нарушены, а расследование придётся начинать заново — уже под руководством инспектора.
Лёгкий случай: порядок действий
- Извещения. В государственную инспекцию труда, прокуратуру и другие органы извещение не направляется. Но если случай страховой — в отделение СФР нужно сообщить в течение суток.
- Комиссия. Формирует и возглавляет работодатель или его представитель. Не менее трёх человек: специалист по охране труда, представители работодателя, представитель профсоюза или иного представительного органа работников.
- Срок. 3 календарных дня со дня издания приказа о создании комиссии.
- Документы. Приказ о комиссии, протокол осмотра места происшествия, схема, фотоматериалы, протоколы опроса пострадавшего и очевидцев, медицинское заключение, акт по форме Н-1.
- После расследования. Акт Н-1 выдаётся пострадавшему в течение трёх календарных дней, регистрируется в журнале, по страховому случаю третий экземпляр уходит в СФР.
Тяжёлый случай: что меняется
- Извещения. В течение суток — в территориальный орган ГИТ, прокуратуру по месту происшествия, орган власти субъекта РФ по охране труда и орган местного самоуправления, отделение СФР, территориальное объединение профсоюзов, а также работодателю, направившему работника, и в орган федерального надзора, если объект поднадзорный. Форма извещения — форма 1, утверждённая приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н.
- Комиссия. Возглавляет государственный инспектор труда. В состав дополнительно входят представители органа исполнительной власти субъекта, объединения профсоюзов и — по страховым случаям — представитель СФР.
- Срок. 15 календарных дней, с возможностью продления председателем комиссии ещё не более чем на 15 дней, если нужны экспертизы или дополнительные медицинские заключения.
- Документы. Кроме акта Н-1 составляется акт о расследовании тяжёлого несчастного случая по установленной форме — в двух экземплярах, подписывается всеми членами комиссии.
- Куда направлять. В течение трёх календарных дней после завершения расследования копии акта о расследовании и актов Н-1 направляются в прокуратуру, ГИТ, орган федерального надзора (если он участвовал), СФР и объединение профсоюзов (ст. 230.1 ТК РФ).
Так же — по правилам тяжёлого случая — расследуются групповые несчастные случаи, где пострадали два и более человека, и случаи со смертельным исходом. Подробнее о составе комиссии и о том, кто в неё не включается, — в статье «Комиссия по расследованию несчастного случая на производстве».
NAGINOFF.COM
Шаблон приказа о создании комиссии
✓ Готовый документ
✓ Можно распечатать
✓ Формат PDF
PDF
Бесплатно · PDF
Шаблон приказа о создании комиссии
Готовый приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая — с двумя вариантами состава: для лёгкого случая и для тяжёлого. Останется вписать свои данные.
Материал придет на указанную почту
Если степень тяжести изменилась
Случай может перейти из лёгкого в тяжёлый: состояние пострадавшего ухудшилось, диагноз уточнили, наступила смерть. Закон предусматривает для этого отдельный срок: работодатель обязан направить извещение в течение трёх календарных дней со дня, когда он узнал об изменении, — даже если расследование уже закончено и акт Н-1 подписан. Дальше расследование проводится или возобновляется по правилам тяжёлого случая.
Практический вывод: до получения медицинского заключения не считайте вопрос закрытым и не уничтожайте черновые материалы — фотографии, схемы, объяснения. Если случай переквалифицируют, они понадобятся комиссии под руководством инспектора, а восстановить обстановку задним числом уже невозможно.
Что бывает за ошибку в квалификации
Нарушение порядка расследования — самостоятельное нарушение требований охраны труда по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ: от 2 000 до 5 000 ₽ для должностных лиц и ИП, от 50 000 до 80 000 ₽ для организации. При повторном нарушении суммы вырастают до 40 000 ₽ и 200 000 ₽ соответственно, возможна дисквалификация должностного лица или приостановление деятельности до 90 суток.
Если тяжёлый случай расследовали как лёгкий и не известили ГИТ, к этому добавляется риск того, что случай признают сокрытым со всеми последствиями: расследование по заявлению пострадавшего, полная проверка документации и отдельная ответственность по статье 15.34 КоАП РФ. Полная таблица штрафов — в статье «Штрафы за нарушения охраны труда в 2026 году».
Что делать, чтобы не ошибиться
- Запросить медицинское заключение о степени тяжести сразу, а не после того, как комиссия начала работу.
- До получения заключения действовать по более строгому сценарию: сохранить обстановку, зафиксировать место, собрать объяснения.
- Не откладывать извещения «до выяснения» — сутки считаются с момента происшествия, а не с момента получения заключения.
- Оформлять акт Н-1 и регистрировать его в журнале сразу после завершения расследования — см. «Акт о несчастном случае на производстве: порядок оформления» и «Журнал регистрации несчастных случаев на производстве».
- После закрытия расследования отработать причины, а не только документы: об этом — в статье «Предотвращение несчастных случаев на производстве».
Когда стоит привлечь стороннего специалиста
Ошибка в квалификации случая — самая дорогая из возможных, потому что исправить её задним числом почти нельзя: сроки извещений уже прошли, обстановка изменена, объяснения собраны непоследовательно. Если в компании нет специалиста с опытом расследований, разумно подключить стороннего с первого дня. Мы берём на себя запрос медицинского заключения, извещения в срок, работу комиссии, все протоколы и акты, а по тяжёлым и групповым случаям — сопровождение при работе с инспектором ГИТ. Москва и область.
