Внеплановая проверка ГИТ: основания, виды и что проверяют

Основания для внеплановой проверки

Перечень оснований закреплён в части 2 статьи 360 ТК РФ. Главные из них:

• Жалоба работника на нарушение трудовых прав — невыплату или задержку зарплаты, отсутствие медосмотров и обучения, невыдачу СИЗ. Самое частое основание.
• Несчастный случай на производстве. О тяжёлом, групповом или смертельном случае работодатель обязан уведомить ГИТ в течение суток.
• Истечение срока предписания — инспекция проверяет, устранены ли ранее выявленные нарушения.
• Срабатывание индикатора риска по Федеральному закону № 248-ФЗ от 31.07.2020.
• Срабатывание индикатора риска по Федеральному закону № 248-ФЗ от 31.07.2020.
• Поручение Президента, Правительства РФ или требование прокуратуры.

Если есть угроза жизни и здоровью работников, инспектор может прийти в течение 24 часов и без предварительного уведомления (ч. 12 ст. 66 Федерального закона № 248-ФЗ).

Четыре вида контрольных мероприятий

Виды проверок определены статьёй 56 Федерального закона № 248-ФЗ. При внеплановом контроле применяют четыре формата.

Инспекционный визит

Краткий выезд инспектора по месту деятельности работодателя — офис, производство, объект. Длится не более одного рабочего дня. Инспектор осматривает помещения и рабочие места, опрашивает сотрудников, запрашивает документы. Назначается по жалобе, для контроля исполнения предписания или быстрой проверки информации о нарушении. С 2025 года может проводиться дистанционно — через видео-конференц-связь или приложение «Инспектор».

Документарная проверка

Проводится без выезда: инспекция запрашивает у работодателя документы и изучает их. Срок — до 10 рабочих дней. Это самый частый формат, когда нет прямой угрозы жизни. На сбор и предоставление документов даётся время с момента получения запроса — затягивать не стоит, непредоставление само по себе становится нарушением.

Выездная проверка

Назначается при угрозе жизни и здоровью, несчастном случае или по истечении срока предписания. Если явной угрозы нет, выездная проверка согласуется с прокуратурой. При угрозе жизни инспектор вправе прийти без согласования и без предупреждения.

Рейдовый осмотр

Одновременная проверка нескольких работодателей на общей территории — торгового или складского комплекса, строительной площадки. Инспекция осматривает объект, опрашивает сотрудников и проверяет документы. Проводится по согласованию с прокуратурой.

Что проверяют и какие санкции

Внеплановая проверка обычно сфокусирована на причине, по которой она назначена: если жалоба про СИЗ — смотрят выдачу и учёт СИЗ, если несчастный случай — расследование и обучение. Но инспектор вправе проверить и смежные документы. Подробный разбор пяти групп документов и сумм штрафов — в статье «Подготовка к проверке ГИТ: чек-лист и штрафы».

Ключевые санкции по итогам проверки:

• нарушение требований охраны труда — штраф на юридических лиц от 50 000 до 80 000 ₽ (ст. 5.27.1 ч.1 КоАП РФ);
• допуск без обучения или медосмотра — от 110 000 до 130 000 ₽ за каждого работника (ст. 5.27.1 ч.3 КоАП РФ);
• необеспечение СИЗ — от 130 000 до 150 000 ₽ за каждого (ст. 5.27.1 ч.4 КоАП РФ);
• повторное нарушение — от 100 000 до 200 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток (ст. 5.27.1 ч.5 КоАП РФ), для должностных лиц — дисквалификация на 1–3 года;
• если нарушение привело к тяжёлому несчастному случаю — уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ.

Как снизить риск внеплановой проверки

Полностью исключить внеплановую проверку нельзя — её может инициировать любой сотрудник жалобой. Но риск и последствия снижаются, если охрана труда выстроена системно:

• вовремя проводить обучение, инструктажи и медосмотры, обеспечивать СИЗ;
• держать документы в актуальном состоянии и устранять предписания в срок;
• выстроить порядок расследования несчастных случаев и уведомления ГИТ;
• при желании — запросить у инспекции профилактический визит: он не предусматривает штрафов даже при выявлении недостатков.

Если выстроить это своими силами некогда, мы берём охрану труда на аутсорсинг: ведём и актуализируем документы, сопровождаем обучение, СОУТ и оценку профрисков, готовим к проверкам и сопровождаем их.

Коротко

• Внеплановая проверка — реакция на жалобу, несчастный случай, индикатор риска или истечение срока предписания (ч. 2 ст. 360 ТК РФ).
• Четыре формата: инспекционный визит, документарная, выездная проверка и рейдовый осмотр (ст. 56 ФЗ-248).
• При угрозе жизни инспектор приходит в течение 24 часов без предупреждения.
• Лучшая защита — системная охрана труда и аудит готовности заранее.