Юрлица и ИП-работодатели обязаны проводить мероприятия, касающиеся охраны труда, и документировать их локальными нормативными актами (ЛНА). Законодательством установлен общий перечень НПА, не зависящий от вида деятельности организации. Кроме него, ведётся разработка локальной документации, которая относится к конкретной отрасли.
Подготовим к проверке ГИТ за 24 часа
КП с ценой и сроками — за 15 минут на вашу почту. Без обязательств.
Получить КП
Список нормативно-правовых актов
Разрабатывая локальные документы по охране труда, необходимо руководствоваться нормативными актами, охватывающими большинство предприятий и ИП-работодателей, независимо от их специфики. Основной список действующих НПА, требования которых должны быть соблюдены:
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ);
- Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 апреля 2022 г. N 223н "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве";
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 771н "Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней";
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 772н "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем";
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами";
- Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".;
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ от 31 декабря 2020 г. N 988н/1420н "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры";
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры";
- Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 мая 2024 г. N 262н "Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий".
Для большинства работодателей достаточно этого перечня. Также можно сверяться с законодательной базой, в который включены все требования, применимые к различным видам деятельности.
Типы документов по охране труда
Локальная документация, касающаяся охраны труда, классифицируются на несколько типов, например:
- приказы;
- карточки;
- инструкции;
- журналы и т. д.
Такое разделение обеспечивает удобство ведения и хранения документов, т. к. в отношении каждого типа действуют свои требования. Одна документация по ОТ хранится в течение определённого срока или до наступления конкретного события, другая — бессрочно. Также различаются требования к условиям и местам хранения.
Основной список документов по охране труда
Вся документация по охране труда делится на 2 категории: основная и дополнительная. Рассмотрим состав обязательного перечня.
A
Приказы – Путём издания приказов передаются полномочия по отдельным направлениям деятельности предприятия, утверждается различная документация по ОТ, создаётся комиссию, проверяющую персонал на предмет знаний техники безопасности и т. д.
Б
Положения – Обязательный документ, который должен издать руководитель любой организации — Положение о СОУТ. Оно регулирует все аспекты, которые относятся к охране труда. Сведения, которые содержатся в Положении о СОУТ:
- какие мероприятия по охране труда предусмотрены в данной организации;
- кто отвечает за их проведение;
- что входит в обязанности каждого ответственного лица.
Можно вписать в это положение все процессы, касающиеся ОТ, а можно разработать отдельный документ для каждого аспекта или группы.
В
Инструкции – Отдельные инструкции по охране труда разрабатывается для каждой группы должностей. В них прописываются положения в соответствии с должностями и профессиями. Типовой документ включает несколько разделов с требованиями ОТ:
- общий;
- перед началом работы;
- во время работы;
- по окончании рабочего процесса;
- при возникновении аварийной ситуации.
Также должны быть разработаны следующие инструкции: по электробезопасности для работников 1 группы, по безопасному передвижению сотрудников, по оказанию первой помощи.
Г
Программы – В организации должны быть разработаны программы инструктажа, обучения и стажировки. Инструктаж проходят все работники, за исключением тех, кто подлежит освобождению. Если работодатель не проводил СОУТ и оценку рисков, от инструктажа не освобождается никто. Разработка программ обучения предусмотрена для тех категорий персонала, которые должны проходить его в обязательном порядке.
Д
Протоколы – Этот вид документов разрабатывается при условии, что в организации действуют программы с билетами (вопросами) для проверки знаний. В соответствии с протоколом проводится контроль усвоения изученного материала.
Е
Журналы – Журналы предназначены для регистрации документов, мероприятий, происшествий и т. д. Что должно регистрироваться в обязательном порядке:
- направления на медосмотры;
- присвоение 1 группы по электробезопасности работникам, не подпадающим под категорию «электротехнический персонал»;
- инструктажи;
- микротравмы сотрудников;
- аварии и ЧП.
Это обязательный набор для каждой организации. Возможно ведение и других журналов по охране труда, в зависимости от отрасли.
Ё
Перечни – Этот вид документации разрабатывается согласно штатному расписанию. Перечни ведутся на отдельные категории работников. В частности, это лица:
- подлежащие предварительным и регулярным осмотрам;
- обязанные пройти стажировку, инструктажи, обучение;
- освобождённые от прохождения указанных процедур;
- выполняющие работы, которые требуют присвоения 1 группы по электробезопасности.
Также разрабатываются нормы выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ), смывающих и обезвреживающих средств (СОС).
Ж
Карточки учёта – В карточках учитываются выданные СОС и СИЗ. Их ведут лица, ответственные за распоряжение этими ресурсами. Карточка подтверждает, что обязанность по выдаче материалов исполнена в срок и в соответствии с нормами.
Отдельный список документов по ОТ
В него попадают документы, касающиеся пожарной безопасности, СОУТ и оценки профрисков.
А
СОУТ (специальная оценка условий труда) – В течение 12 месяцев со дня появления рабочего места должна быть проведена специальная оценка условий труда. По СОУТ необходимо иметь отчёт об оценке и карты с её результатами, с которыми работники должны быть ознакомлены под подпись. План мероприятий по СОУТ составляется согласно ФЗ № 426 от 28 декабря 2013 г.
Б
ОПР (оценка профессиональных рисков) – Предприятие должно провести оценку рисков и разработать меры по управлению ими. Лучше поручить это аккредитованной организации. Документация по охране труда, которая относится к ОПР:
- перечень мероприятий по управлению рисками;
- лица, на которых возложен контроль исполнения;
- источники финансирования;
- карта оценки опасностей;
- реестр рисков;
- отчёт с промежуточными и окончательными результатами оценки.
Хранение документов организуют в соответствии с ГОСТ Р ИСО 45001-2020.
В
Пожарная безопасность – В этой категории необходимо подготовить:
- приказы о назначении ответственных лиц;
- инструкции о порядке действий при пожаре, по окончании рабочего дня, при срабатывании сигнализации;
- документы, подтверждающие прохождение противопожарного инструктажа, тренировок по эвакуации;
- инструкции по пожарной безопасности в целом и для отдельных сотрудников;
- журналы учёта инструктажей;
- планы организационных мероприятий и отчёты об их проведении;
- прочие документы.
В журналах должны стоять подписи персонала, проводившего и прошедшего инструктажи.
Заключение
Центр Охраны Труда «Нагинофф» предлагает помощь в подготовке документации, касающейся охраны труда. Мы быстро и качественно проверяем все ЛНА и при необходимости разрабатываем те, которые обязательно должны быть на вашем предприятии.
Наши услуги позволяют:
- снизить издержки предприятия на содержание штатных специалистов или целого отдела по ОТ;
- избежать крупных штрафов за отсутствие, несвоевременную подготовку или неправильное ведение документации по ОТ;
- не бояться проверок в области охраны труда.
С нами вы экономите своё время и можете сосредоточиться на бизнес-процессах.