Новости

Неужели экспертиза промышленной безопасности будет отменена?

В Российской Федерации планируется отменить экспертизу промышленной безопасности. Это может произойти в скором времени. Вместо такой экспертизы эксплуатирующим организациям будут даны права своими силами делать оценку своих строений и оборудования. Эти новшества нашли отражение в проекте закона. Он изменит содержание Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», который действует сейчас.

До конца октября 2020 г. эти поправки были вынесены на всеобщее обсуждение. Оно будет проходить на Федеральном портале, где размещены проекты нормативных и правовых актов. Если они будут приняты, то с 1 июля 2021 г. институт, проводящий экспертизу промбезопасности зданий, сооружений и техустройств, эксплуатирующихся в пределах объекта производственного назначения повышенной опасности, будет упразднен.

Вместо этого института планируется ввести новые методы и инструменты, обеспечивающие безопасность. Будет проводиться техническая диагностика оборудования, обследоваться техническое состояние зданий и сооружений, которые находятся на территории объекта производственного назначения повышенной опасности. Эти процедуры будут осуществляться в тех же случаях, в которых применялся порядок проведения экспертизы институтом промбезопасности. Но главным отличием будет то, что вместо госаттестации эксперта в области промбезопасности будет оцениваться квалификация специалиста. Эта оценка будет производиться на основе стандартов, которые находятся в ведении торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Кроме этого, не будет требования, которое раньше предъявлялось к процессу проведения экспертизы. Оно было связано с тем, что служба, занимающаяся экспертизой предприятия, должна быть независима от него.

Проект закона прописывает, что период эксплуатации здания или сооружения, а также срок пользования техническим оборудованием пролонгируется на усмотрение руководителя предприятия. Он компетентен принимать такое решение, и ответственность за увеличение периода безопасной эксплуатации будет лежать на должностных лицах данного предприятия. Это произойдет после того, как законодательный акт обретет юридическую силу. Раньше положение в такой формулировке отсутствовало, хотя практически всегда пролонгация эксплуатации объекта была решением руководителя предприятия после получения результатов экспертизы о промбезопасности.

Авторами проекта закона не прописана степень ответственности, которую несет глава работающего предприятия, если возникнет авария. В данный момент согласно УК РФ эксперт в сфере промбезопасности несет ответственность на основании статьи 217/2 о заведомо ложном заключении о безопасности промышленного объекта. За такое преступное действие эксперту присуждается до семи лет лишения свободы.

Любопытно, что в ранних текстах законопроекта указано следующее: экспертам, прошедшим аттестацию до даты приобретения законодательного акта юридической силы, дано право заниматься деятельностью в области промбезопасности до тех пор, пока действительны их аттестаты.

Ключевой целью данных изменений является «сокращение расходов на выполнение избыточных требований в области промбезопасности». Об этом говорит пояснительная записка Ростехнадзора к проекту закона. Там же указано, что новый законодательный акт поможет реализовывать Общенациональный план действий (в частности подраздел 5.3. об улучшении делового климата), который призван обеспечивать восстановление занятости и рост доходов населения, прирост экономики, одобренный Правительством РФ 23.09.2020 года.

Поэтому, если у вас возникли какие-либо вопросы, связанные с аудитом или аутсорсингом, вы всегда можете обратиться в компанию «Нагинофф».

В кратчайшие сроки мы для вас:

  • оценим эффективность существующей системы охраны труда;
  • предложим исчерпывающую инструкцию по созданию системы охраны труда с нуля;
  • рассчитаем выгоду для своих сотрудниках по сравнению с рисками штрафов за несоблюдение норм законодательства.

Всю актуальную информацию вы можете узнать в разделе «Контакты».